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Un parc social bond\u00e9. Depuis 2010, le Fichier commun de la demande locative sociale, plac\u00e9 sous l\u2019\u00e9gide de la M\u00e9tropole, regroupe toutes les demandes avant de les rediriger vers ses trois bailleurs sociaux (Grand Lyon Habitat, Lyon M\u00e9tropole Habitat et Est M\u00e9tropole Habitat). Avec environ 80 000 demandeurs recens\u00e9s sur son territoire <\/span>contre 70 000 fin 2019<\/span><\/a>, la m\u00e9tropole de Lyon fait face \u00e0 une situation de tension rarement observ\u00e9e entre offre et besoin de logements sociaux. Un chiffre d\u00e9j\u00e0 largement sup\u00e9rieur aux nombres de logements sociaux propos\u00e9s dans l\u2019agglom\u00e9ration, mais qui bondit chaque ann\u00e9e \u00e0 vitesse grand V. En 2020, le nombre d\u2019attributions de logements sociaux (9 883 en 2019) devrait baisser significativement : la semaine derni\u00e8re, le vice-pr\u00e9sident \u00e0 la m\u00e9tropole de Lyon charg\u00e9 du logement <\/span>Renaud Payre, invit\u00e9 de G\u00e9rard Angel<\/span><\/a>, indiquait que \u201c<\/span>d<\/span><\/i>ans le parc social, on avait jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent sept demandes pour une satisfaite. Cette ann\u00e9e, nous monterions \u00e0 14 ou 16 demandes pour une seule satisfaite\u201d<\/span><\/i>.<\/span><\/i> En raison du niveau tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 des loyers dans la m\u00e9tropole, difficile d\u2019attendre que des logements sociaux se lib\u00e8rent prochainement dans une proportion significative pour att\u00e9nuer le probl\u00e8me. <\/span>\u201cLa situation \u00e9conomique des gens fait qu\u2019ils changent moins de logement<\/span><\/i>, explique C\u00e9line Reynaud, directrice g\u00e9n\u00e9ral du bailleur social <\/span>Est M\u00e9tropole Habitat<\/span><\/a> qui officie \u00e0 Villeurbanne, V\u00e9nissieux, Vaulx-en-Velin, Bron, D\u00e9cines, Saint-Priest, Meyzieu, Mons et Saint-Fons.<\/span> \u201cIl y a une baisse de ce qu’on appelle le \u00ab\u00a0taux de rotation\u00a0\u00bb, le nombre de gens qui quittent leur logement social diminue. Aujourd’hui, on est entre 5 et 6%, ce qui est tr\u00e8s tr\u00e8s faible\u201d<\/span><\/i>, poursuit <\/span>celle qui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 C\u00e9dric Van Styvendael<\/span><\/a>, \u00e9lu par la suite maire de Villeurbanne. <\/span> <\/span><\/i><\/p>\n L\u2019urgence pour les pouvoirs publics semble donc de d\u00e9velopper une nouvelle offre de logements sur le march\u00e9. La majorit\u00e9 \u00e9cologiste avait d\u2019ailleurs int\u00e9gr\u00e9 la promesse de construire 6000 logements sociaux annuels dans son programme \u00e9lectoral. Particuli\u00e8rement ambitieux (en 2019, l\u2019objectif \u00e9tait de financer chaque ann\u00e9e 4 000 logements sociaux dont 84% de logements neufs, et fut difficilement atteint), le chiffre a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9 par Bruno Bernard et Renaud Payre \u00e0 l\u2019occasion de diverses rencontres avec leurs partenaires. <\/span>\u00ab\u00a0\u00c7a me semble infaisable dans les prochaines ann\u00e9es\u201d, <\/span><\/i>s\u2019\u00e9tonne <\/span>Samuel Minot, pr\u00e9sident de la f\u00e9d\u00e9ration des entreprises du BTP Rh\u00f4ne et M\u00e9tropole<\/span><\/a>. <\/span>Si on arrive \u00e0 le tenir dans les derni\u00e8res ann\u00e9es de mandat, \u00e7a serait beau ! On parle de beaucoup de choses, du logement social \u00e0 l\u2019encadrement des loyers, mais il y a un probl\u00e8me d\u2019offre\u201d. <\/span><\/i>Le leader patronal attend avec impatience les d\u00e9tails de ce plan de construction massive de logements sociaux neufs. Ces objectifs seront d\u00e9taill\u00e9s \u00e0 l\u2019occasion de la tr\u00e8s attendue Programmation pluriannuelle des investissements (PPI), qui devrait \u00eatre d\u00e9voil\u00e9e d\u00e9but 2021. L\u2019op\u00e9ration pourrait s\u2019av\u00e9rer particuli\u00e8rement compliqu\u00e9e, et ne devrait pas se mat\u00e9rialiser au moins \u00e0 moyen-terme : \u201c<\/span>Il faut construire, mais cette logique suppose d’avoir des terrains, d’avoir des logements \u00e0 acheter dans des conditions de march\u00e9 qui nous permettent de proposer des loyers bas de mani\u00e8re \u00e9conomiquement viable. Et les prix du foncier comme les prix de l’immobilier sont chers sur la m\u00e9tropole, et rendent le travail plus difficile pour les bailleurs sociaux.<\/span><\/i>\u201d d\u00e9veloppe C\u00e9line Reynaud. Malgr\u00e9 les efforts de la nouvelle majorit\u00e9 pour contenir les prix du march\u00e9 (encadrement des loyers, ma\u00eetrise fonci\u00e8re), la disponibilit\u00e9 de terrains ou de b\u00e2timents du parc priv\u00e9 semblent difficilement propices \u00e0 la r\u00e9alisation de tels objectifs dans les prochaines ann\u00e9es. <\/span><\/p>\n Autre obstacle \u00e0 un d\u00e9veloppement rapide du parc social : parall\u00e8lement \u00e0 la construction de logements sociaux, certains quartiers devront passer par la case d\u00e9molition dans le cadre du Plan de Renouvellement Urbain. Si la plupart des logements d\u00e9truits seront compens\u00e9s par de nouvelles constructions ou attributions depuis le parc priv\u00e9 au rythme de la recherche de mixit\u00e9 sociale (et donc probablement plus proches du centre de Lyon), l\u2019\u00e9quation est finalement nulle en termes quantitatifs. <\/span>\u201cLa logique de renouvellement urbain ne cr\u00e9e pas de nouveaux logements, on ne fait que compenser l\u2019offre perdue<\/span><\/i>\u201d, reconna\u00eet C\u00e9line Reynaud. Dans la m\u00e9tropole, de nombreux quartiers demeurent concern\u00e9s par des projets de d\u00e9molition dans les prochaines ann\u00e9es, \u00e0 Lyon (Mermoz Sud, Langlet Santy dans le 8e arrondissement, La Sauvegarde dans le 9e), Villeurbanne (quartier des Buers), Vaulx-en-Velin (Mas du Taureau, La Grappini\u00e8re) ou V\u00e9nissieux (Minguettes). <\/span><\/p>\n Dans les logements g\u00e9r\u00e9s par Grand Lyon Habitat, 62 % des nouveaux locataires se situent en dessous de 60 % d\u2019un plafond de ressources pour un couple de 27 870 \u20ac annuels. <\/span>Situation de pr\u00e9carit\u00e9 oblige, la population du parc social lyonnais (soit 20% des m\u00e9nages de l\u2019agglom\u00e9ration d\u2019apr\u00e8s les chiffres de 2016) se voit d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 souffrir de la crise sanitaire : au sein des logements g\u00e9r\u00e9s par trois principaux bailleurs sociaux de l\u2019agglom\u00e9ration, on estime l\u2019augmentation globale des loyers impay\u00e9s \u00e0 15% avec le confinement. <\/span>\u201cDans le parc social, les m\u00e9nages sont particuli\u00e8rement touch\u00e9s par le confinement, mais presque davantage aujourd\u2019hui<\/span><\/i>, s\u2019inqui\u00e8te C\u00e9line Reynaud<\/span>. Il y a des m\u00e9nages pour lesquels c\u2019est le premier impay\u00e9, pour qui l\u2019impay\u00e9 est encore soit naissant, soit d\u2019un petit volume<\/span><\/i>\u201d. Un ph\u00e9nom\u00e8ne qui pourrait pousser les bailleurs \u00e0 mettre en place une obligation de pr\u00e9l\u00e8vement automatique \u00e0 la signature du bail. Une r\u00e9ponse inadapt\u00e9e pour les syndicats de locataires. \u201c<\/span>A quoi cela sert si les gens n\u2019ont pas de sous ?\u201d<\/span><\/i>, s\u2019interroge Orida Lagati, pr\u00e9sidente de la Conf\u00e9d\u00e9ration Nationale du Logement (CNL) du Rh\u00f4ne<\/a>. <\/span>\u201cA Saint-Priest, les locataires sont d\u00e9j\u00e0 dans l\u2019embarras suite aux grosses r\u00e9gularisations de charges. Le pr\u00e9l\u00e8vement ne va rien solutionner \u00e0 la paup\u00e9risation de la population des HLM. Les mauvais payeurs ne sont pas une g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9. Les gens, ils n\u2019en peuvent plus\u201d<\/span><\/i>. Pour att\u00e9nuer la mont\u00e9e en grade des impay\u00e9s, la m\u00e9tropole de Lyon avait vot\u00e9 d\u00e8s le 8 juin dernier la cr\u00e9ation du <\/span>Fonds d\u2019urgence pour les impay\u00e9s de loyers et charges<\/span><\/a>, une aide exceptionnelle conditionn\u00e9e aux revenus et plafonn\u00e9e \u00e0 3000 euros par foyer. L\u2019Etat, lui, a annonc\u00e9 par l\u2019interm\u00e9diaire du premier ministre Jean Castex son souhait de \u00ab\u00a0<\/span>redynamiser l\u2019aide de 150 euros vers\u00e9e par Action Logement\u201d<\/span><\/i> entr\u00e9 en vigueur en juin dernier<\/span><\/a> afin de \u201c<\/span>pr\u00e9venir les impay\u00e9s de loyer<\/span><\/i>\u201d. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La majorit\u00e9 m\u00e9tropolitaine compte construire 6000 logements sociaux chaque ann\u00e9e, pour soulager la tension entre offre et demande de logements sociaux. 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