Il est vrai que je n’ai jamais fait de politique avant, au sens de mandat \u00e9lectif. Cela fait dix ans que je travaille dans un organisme de logement social. A travers cette organisme j’ai fait pas mal de chose. Bien s\u00fbr j’ai construit des logements, de la r\u00e9habilitation, mais on s’est aussi beaucoup engag\u00e9 sur un certain nombre de quartier, avec les habitants, autour de tout ce qui peut environner le logement : les questions de cultures, d’acc\u00e8s \u00e0 l’alimentation, et de projets autour de la sant\u00e9. Il est vrai qu’\u00e0 un moment, il y a eu quelque chose de l’ordre d’un int\u00e9r\u00eat extr\u00eamement fort en se disant : est-ce que la ville finalement n’est pas un endroit o\u00f9 l’on peut changer les choses et les faire bouger ?
\nEn parall\u00e8le je suis pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration du logement social au niveau europ\u00e9en, ce qui repr\u00e9sente 26 millions de logement sociaux. J’ai la chance ces trois derni\u00e8res ann\u00e9es de me d\u00e9placer pas mal et de rencontrer pas mal de maires d’un certain nombre de capitales europ\u00e9ennes, et je me suis rendu compte que c’\u00e9tait un endroit o\u00f9 l’on pouvait vraiment changer les choses avec des politiques de terrain concr\u00e8te.
\nJe travaille aussi depuis 10 ans avec Jean-Paul Bret, qui \u00e9tait le pr\u00e9sident de l’organisme que je dirigeais, c’est une personne pour qui j’ai un profond respect et m\u00eame une forme d’admiration sur la mani\u00e8re dont il a conduit ses mandats ou sur la mani\u00e8re dont il s’est engag\u00e9 en politique. Cela a \u00e9t\u00e9 un des premiers \u00e0 ne pas faire de cumul, \u00e0 faire en sorte que la parit\u00e9 homme-femme soit appliqu\u00e9e et respect\u00e9e. Je consid\u00e8re qu’il a su s’arr\u00eater \u00e0 temps mais ne me fait pas dire autre chose que cela.
\nCela a \u00e9t\u00e9 les \u00e9l\u00e9ments d\u00e9clencheurs. J’habite Villeurbanne depuis 16 ans. Je m’y suis install\u00e9 avec mes enfants en 2003. C’est une ville pour laquelle j’ai un profond attachement. Alors, souvent c’est une ville o\u00f9 on arrive par hasard, pouss\u00e9 par les prix de l’immobilier, mais \u00e0 laquelle on s’attache vite : par la mani\u00e8re dont elle aborde la culture, le vivre ensemble, et ses efforts pour les questions d’\u00e9ducation. C’est une ville qui est singuli\u00e8re. Et c’est cette singularit\u00e9 qui m’int\u00e9resse plus que le c\u00f4t\u00e9 village gaulois que l’on veut lui donner dans la M\u00e9tropole.<\/p>\n
Je suis toujours quelqu’un qui dit les choses franchement, \u00e7a a \u00e9t\u00e9 un \u00e9change. Il le dit lui-m\u00eame : \u00ab\u00a0je l’ai encourag\u00e9\u00a0\u00bb. C’est quelque chose de cette nature-l\u00e0. Il m’a entendu parfois dire que je trouve que ce qu’il faisait avec son \u00e9quipe \u00e9tait important et que \u00e7a m’int\u00e9ressait. Ce sont plut\u00f4t des \u00e9changes. Quand on construit ce type de projet, on ne se lance pas comme \u00e7a. D’autres m’ont parl\u00e9, car je suis pr\u00e9sent sur Villeurbanne, j’ai d\u00e9velopp\u00e9 pas mal de projets comme l’Autre-Soie. \u00c7a a \u00e9tait d\u00e9velopp\u00e9 avec le CCO, c’est un gros acteur culturel et on essaie de construire un nouveau morceau de ville ici.<\/p>\n
Il est pour le moment actif, dans le sens o\u00f9 il a fait le choix d’afficher clairement un soutien \u00e0 ce que je repr\u00e9sente et \u00e0 l’\u00e9quipe que nous sommes en train de conduire. Je ne parle pas pour lui et je ne le ferai pas, mais je peux r\u00e9p\u00e9ter ce qu’il a dit. Il a dit qu’il \u00e9tait extr\u00eamement fier du rassemblement de la gauche qu’on a r\u00e9ussi \u00e0 Villeurbanne. On est quand m\u00eame les premiers \u00e0 faire cette alliance aussi large sur ce territoire. Je crois qu’il suit avec beaucoup d’attention ce que l’on propose et ce que l’on construit pour cette ville aujourd’hui. Je sais que dans ce soutien, il a cette question d’h\u00e9ritage. Ce n’est pas quelque chose que l’on peut prendre. Je l’ai d\u00e9j\u00e0 dit, d’une mani\u00e8re un peu plus provocante, Villeurbanne n’est pas \u00e0 prendre ni \u00e0 vendre, cette ville s\u2019apprivoise. Ce n’est pas une ville dont on d\u00e9cide de faire un troph\u00e9e de chasse comme si la politique \u00e9tait un safari. Il faut qu’on en comprenne les diff\u00e9rentes aspirations qui sont nombreuses aujourd’hui et assez h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes. On nous dit qu’il faut que le prix des logements baisse, mais qu’il faut \u00e9galement arr\u00eater de construire, qu’il faut plus de s\u00e9curit\u00e9 mais que l\u2019on n\u2019est pas fan des pertes des libert\u00e9s individuelles avec la vid\u00e9osurveillance… C’est \u00e7a qui fait la richesse de la politique. Cette forme d’injonction contradictoire, o\u00f9 on veut tout mais pas les inconv\u00e9nients qui vont avec.
\nJean-Paul Bret est dans la campagne, il participe avec moi \u00e0 un certain nombre d\u2019\u00e9v\u00e9nements. Il nous arrive de tracter ensemble. Je crois que son soutien est clair et franc. Je crois qu’il est comme \u00e7a car il a dit clairement qu’il arr\u00eatait. Il est en train de tourner la page.<\/p>\n
Pour la relation de la ville de Villeurbanne avec le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole, il n’y a aucune raison que cela se passe mal. \u00c7a va d\u00e9pendre aussi de la mani\u00e8re dont le ou la pr\u00e9sidente va nous proposer de diriger cette m\u00e9tropole. Il est s\u00fbr que si on reste sur le mod\u00e8le de l’ancien pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole, qui d’abord construit la m\u00e9tropole sur une forme de d\u00e9ni d\u00e9mocratique, \u00e7a n’ira pas. Si le ou la prochaine pr\u00e9sidente se met dans cette logique, il s\u00fbr que \u00e7a se passerait mal. Cependant, s\u2019il ou elle se met dans une logique de se dire que ce territoire et cette concentration de pouvoirs entre les questions li\u00e9es \u00e0 l’urbain et \u00e0 l’humain, sont au service des communes pour d\u00e9velopper des politiques publiques qui les rapprochent de ses habitants, tout ira bien. On a tout ce travail-l\u00e0 \u00e0 engager avec la m\u00e9tropole et ses services pour faire en sorte qu’elle soit au service de politiques qui sont au plus proche des habitants. Je suis persuad\u00e9 que c’est ce que fera le candidat que je soutiens \u00e0 la m\u00e9tropole, \u00e0 savoir Renaud Payre. On est dans cette construction qui laisse de la place aux communes, pas pour faire une politique communaliste, mais si on leur redit qu’elles ont du poids et du pouvoir, qu’elles peuvent prendre un certain angle de d\u00e9cision pour leur territoire, j’aurai des bonnes relations avec le pr\u00e9sident de la m\u00e9tropole. Si on continue \u00e0 en faire quelque chose qui ressemble \u00e0 du jacobinisme sauce lyonnaise, \u00e7a ne m’int\u00e9resse pas. Si c’est concentrer tous les pouvoirs entre deux seules mains \u00e0 l’H\u00f4tel de la M\u00e9tropole, \u00e7a ne m’int\u00e9resse pas. Cette mani\u00e8re de diriger manque de modernit\u00e9.
\nSi la m\u00e9tropole devait se poser la question du devenir des villes, si elle les absorbe ou pas, elle se tromperait. La ville reste un des derniers lieux d’inscriptions et de sentiments d’appartenance des citoyennes et des citoyens. C’est le dernier endroit o\u00f9 on se sent de cet endroit-l\u00e0, c’est la ville ou le village. C’est de ces sentiments d’appartenance qu’on se sent d’une histoire, d’un r\u00e9cit et de pratiques d\u00e9mocratiques. Plus on va \u00e9loigner cela des citoyens, moins ils vont se sentir un int\u00e9r\u00eat ou lien \u00e0 cela, et moins ils vont voter et participer. Cela est extr\u00eamement dangereux.<\/p>\n
Les chantiers prioritaires \u00e0 Villeurbanne sont nombreux. Ce que l’on a recueilli comme avis des habitants depuis mars dernier, ce sont plusieurs choses qui reviennent fortement, comme la question de la s\u00e9curit\u00e9. Elle revient en force \u00e0 Villeurbanne, toutes et tous l’\u00e9voque. C’est une premi\u00e8re priorit\u00e9. Ce que je veux dire, c’est qu’entre 2008 et 2018, Villeurbanne est une ville qui a pris 10 000 habitants. Dans le m\u00eame temps, elle a perdu 150 fonctionnaires de police nationale. Il ne faut pas me dire que c’est la ville qui a mal g\u00e9r\u00e9 les questions de s\u00e9curit\u00e9 quand les effectifs de police ont autant diminu\u00e9, quand on a un gouvernement qui a supprim\u00e9 la police de proximit\u00e9. On n\u2019a pas assez de pr\u00e9sence polici\u00e8re \u00e0 Villeurbanne, ce n’est de ma responsabilit\u00e9 ; mais c’est ma responsabilit\u00e9 que d\u2019interpeller le gouvernement et le ministre en charge de ces questions. On ne va pas rien faire pour autant. Il faut effectivement renforcer les effectifs de police municipale, et on le fera de 50% sur la dur\u00e9e du mandat. Pas juste pour les augmenter, mais parce que l’on pense qu’on a besoin d’une pr\u00e9sence humaine de proximit\u00e9. On cr\u00e9era deux commissariats de proximit\u00e9 de police municipale. Un au Tonkin et un autre \u00e0 Grandcl\u00e9ment, qui sont deux quartiers avec une population importante sur lesquels on a des dysfonctionnements assez importants. \u00c7a ne va pas r\u00e9gler les trafics de drogue, mais on fait le pari qu’une pr\u00e9sence humaine d’\u00eelotage r\u00e9guli\u00e8re va quand m\u00eame amener un certain nombre d\u2019\u00e9l\u00e9ments. Le deuxi\u00e8me \u00e9l\u00e9ment majeur en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 c’est que l’on veut donner des lieux sur lesquels on dit qu’on va concentrer les moyens en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. Aujourd’hui, on entend la question des environnements scolaires. On souhaite mettre en place des plans d’actions pour faire en sorte de sanctuariser les devant d’\u00e9coles. Ce sont des lieux o\u00f9 les enfants et jeunes adolescents doivent \u00eatre en s\u00e9curit\u00e9. On ne va pas avoir des mani\u00e8res d’intervenir identiques, mais on proposera aux acteurs \u00e9ducatifs et de la s\u00e9curit\u00e9 de se r\u00e9unir pour proposer des plans pour chaque \u00e9tablissement. Certains ont des probl\u00e9matiques de s\u00e9curit\u00e9 routi\u00e8re, d’autres de violence scolaire, ou m\u00eame de deals. La derni\u00e8re partie de notre axe en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, c’est toutes les questions de m\u00e9diations et de pr\u00e9ventions. On y croit beaucoup, et on l’a d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9, on sait que \u00e7a marche. La ville et le centre social de Cusset ont mis en place une premi\u00e8re \u00e9quipe de m\u00e9diation avec deux personnes \u00e0 temps plein dans un quartier. On propose de multiplier par quatre ce projet, o\u00f9 les \u00e9quipes feraient de la m\u00e9diation sur d’autres quartiers qui ont \u00e9t\u00e9 rep\u00e9r\u00e9s. Je crois aux \u00e9ducateurs de pr\u00e9vention. Sur une ville de 150 000 habitants, on en a neuf aujourd’hui. On interpelle la m\u00e9tropole, pour qu’on ai au moins quinze \u00e9ducateurs \u00e0 la fin du mandat. Si la m\u00e9tropole ne nous suit pas, la ville se dotera de ses propres \u00e9ducateurs de pr\u00e9vention.
\nPour la suite du programme, nous partons d’un double constat. En premier, la ville a perdu son pouvoir d’imaginaire positif. Elle ne fait plus r\u00eaver les gens. Pour les gens, la ville est devenue synonyme de dysfonctionnement au quotidien. Deuxi\u00e8mement, la ville n’apporte plus autant de richesses \u00e0 ses habitants. La richesse, ce n’est pas cette concentration d’argent entre les mains de quelques-uns. C’est nous, nos enfants, nos \u00e9quipements culturels. C\u2019est la force d’une vitalit\u00e9 associative, une ville se doit de pr\u00e9server cela et que cela se d\u00e9veloppe. Si on ne se dit pas qu’il faut prot\u00e9ger tout cela, on ne peut pas trouver les bons leviers pour transformer la ville. Pour faire \u00e7a, on donne cinq grandes orientations. Une premi\u00e8re, comment est-ce que la ville prot\u00e8ge ceux qui sont l\u00e0, en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 mais aussi en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale au sens large. C’est \u00e0 dire encadrement des loyers ou encore un centre de sant\u00e9 pour la ville pour que chacun ait acc\u00e8s au soin. Villeurbanne est une ville qui perd ses m\u00e9decins, on a du mal \u00e0 en retrouver. Il faut donc proposer des locaux o\u00f9 les m\u00e9decins peuvent travailler \u00e0 plusieurs, ils ne veulent plus se ruiner \u00e0 travailler du matin au soir, de 7h \u00e0 21h. On veut aussi assurer la s\u00e9curit\u00e9 sociale alimentaire, pour que personne dans la ville manque de pouvoir se nourrir correctement. On propose donc d’augmenter le budget de la ville d’aide du CCAS, des tickets alimentaires. On va doubler le budget et associer les usag\u00e9s aux endroits o\u00f9 on peut se nourrir convenablement avec des produits de qualit\u00e9. On veut aussi encadrer les loyers. J’ai \u00e9t\u00e9 alpagu\u00e9 par la FNAIM, mais ce n\u2019est pas grave. Je pense qu’ils se trompent, ce ne sont pas leurs adh\u00e9rents qui sont vis\u00e9s, mais les gens qui se font de l’argent sur les \u00e9tudiants en louant des logements hors de prix. C’est \u00e7a que je vise.<\/p>\n
Ma proposition l\u00e0-dessus n’est pas \u00e7a, mais plut\u00f4t l’utilisation \u00e0 bon escient des b\u00e2timents publiques en l’attente de projets. Il y a plein de b\u00e2timents publics sur la m\u00e9tropole qui sont inoccup\u00e9s et pourraient \u00eatre utilis\u00e9s. Je pense que c’est une proposition aujourd’hui qui r\u00e9pond mieux aux urgences. On a entre 1500 et 2500 personnes sans logements fixes chaque nuit sur la m\u00e9tropole, on a un besoin d\u2019h\u00e9bergement d’urgence. A Villeurbanne, on a d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9 cela \u00e0 plusieurs endroits, parfois \u00e7a s’est plut\u00f4t bien pass\u00e9 et des fois moins bien. Je suis plus favorable \u00e0 cela qu’\u00e0 la r\u00e9quisition des logements vacants.<\/p>\n
Il n’y a pas longtemps, un monsieur a dit que c’\u00e9tait une honte qu’il y ait 26% de logements sociaux \u00e0 Villeurbanne. C’est une erreur d’analyse majeure. On a besoin de logements sociaux, notamment pour les \u00e9tudiants. J’ai \u00e9t\u00e9 dirigeant d’un \u00e9tablissement de logement social. On avait achet\u00e9 une vingtaine de logements sociaux dans une r\u00e9sidence universitaire priv\u00e9e. Je suis pass\u00e9 avant-hier devant, et je vois les tarifs priv\u00e9s pratiqu\u00e9s : entre 450 et 550 euros le studio. Nous avons les m\u00eames logements, dans le m\u00eame immeuble, et ils sont \u00e0 300 euros. Le logement social, \u00e7a sert aussi \u00e0 loger des \u00e9tudiants. C’est une tr\u00e8s bonne r\u00e9ponse que de vouloir d\u00e9velopper cela. Et si on vient nous dire qu’augmenter les logements sociaux \u00e0 Villeurbanne est une honte, alors \u00e7a revient \u00e0 dire qu’on ne veut pas d’\u00e9tudiants.
\nOn a \u00e9t\u00e9 aussi les premiers \u00e0 d\u00e9velopper des colocations solidaires avec l’AFEV. En \u00e9change d’un engagement solidaire dans le quartier, l’\u00e9tudiant se retrouve dans une colocation sur un tarif tr\u00e8s ma\u00eetris\u00e9, moins de 300 euros. \u00c7a ne r\u00e9pond pas au volume attendu, on est \u00e0 70 ou 80 places aujourd’hui \u00e0 Villeurbanne. C’est une autre mani\u00e8re de r\u00e9pondre \u00e0 des \u00e9tudiants qui veulent se loger et s’engager.
\nLes logements sociaux concernent aussi les personnes \u00e2g\u00e9es. On peut tomber sur des studios \u00e0 2000 euros quand le CCAS propose les m\u00eames \u00e0 500 euros. C’est \u00e7a \u00eatre de gauche aujourd’hui, c’est faire en sorte de d\u00e9velopper des logements sociaux pour des personnes \u00e2g\u00e9es \u00e0 500 euros. Ne pas laisser faire que le priv\u00e9 d\u00e9veloppe un projet 2000 euros par mois, \u00e7a me parait aberrant.
\nOn finance \u00e7a en r\u00e9gulant le foncier. Je le dirais \u00e0 la FNAIM quand je les rencontrerai, la question de la r\u00e9gulation des loyers est une mesure temporaire. Ce n’est pas \u00e0 la puissance publique de d\u00e9finir quelle est la valeur d’un bien ou d’un service que l’on peut acheter sur le march\u00e9. En attendant de pouvoir r\u00e9guler cela, on va mettre en place une r\u00e9gulation. Il n’est pas possible que le foncier soit un objet de sp\u00e9culation.
\nDans le programme, nous sommes favorables \u00e0 une dissociation de la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re de la propri\u00e9t\u00e9 b\u00e2tie, c’est l’office foncier solidaire. La collectivit\u00e9 ach\u00e8te le foncier et ne revend qu’au propri\u00e9taire que l’appartement. Le propri\u00e9taire ne peut ainsi pas revendre au-del\u00e0 de l’inflation, il n’y aucune plus-value possible. Voil\u00e0 de l’argent publique utilis\u00e9e intelligemment, puisque l’on va garder le foncier et faire en sorte que l’on ait des offres de logements abordables pendant longtemps \u00e0 Villeurbanne.<\/p>\n
On r\u00e9siste pour l’instant \u00e0 la gentrification. D’abord parce que Gratte-Ciel Centre-ville dont les logements appartiennent \u00e0 la SVU sont \u00e0 80% des logements sociaux. On n\u2019est pas encore dans la gentrification. L\u00e0 o\u00f9 vous avez raison, c’est que le prix de l\u2019immobilier en centre-ville conna\u00eet une augmentation compl\u00e8tement d\u00e9lirante. Ce n’est pas encore une gentrification car tout le patrimoine n’a pas encore \u00e9t\u00e9 chang\u00e9, on a pr\u00e9serv\u00e9 de l’habitat social. Il est vrai qu’il y a un risque aujourd’hui dans l’offre qui est produite. Une des mani\u00e8res de lutter est de continuer d’avoir une offre de logements sociaux. On d\u00e9veloppera les baux solidaires, mais on va devoir \u00e9galement continuer de construire. Ceux qui veulent que l’on arr\u00eate de construire \u00e0 Villeurbanne, c’est ceux qui prendront la responsabilit\u00e9 de plus 15% sur les prix de l’immobilier en 2021. Je ne serai pas celui-ci. Je ne dis pas qu’il faut construire n’importe o\u00f9 et n’importe comment, qu’il faut continuer \u00e0 b\u00e9tonner la ville.
\nIl y a l\u00e0 deux probl\u00e8mes, comme la r\u00e9partition g\u00e9ographique de la production. Il y a trois grands projets urbains \u00e0 venir, ceux-ci ne font pas d\u00e9bats aujourd’hui : la ZAC Gratte-Ciel centre-ville, avec le d\u00e9doublement de l’habitat sur le centre-ville ; la ZAC Grandcl\u00e9ment et le projet de St Jean. Ce dernier est un projet urbain tr\u00e8s ambitieux, puisqu’il y a 2000 logements \u00e0 construire. On ne va pas baisser le rythme, en revanche il faut \u00eatre vigilant sur ce qui va sortir en termes de nouveaux projets \u00e0 la place de tout l’habitat vernaculaire et qui cr\u00e9\u00e9 un effet paysager agr\u00e9able pour le pi\u00e9ton. Avec les productions de ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les promoteurs ont voulu construire le plus possible sur un espace donn\u00e9. Les espaces verts passent derri\u00e8re les immeubles, et on perd ce paysage a\u00e9r\u00e9 dans la rue. On a d\u00e9grad\u00e9 sur un certain nombre d’axes la qualit\u00e9 paysag\u00e8re et l’impression de verdure qu’on pouvait avoir. Pourquoi s’arr\u00eater de construire pour retrouver \u00e7a ? C’est n’importe quoi, il faut mettre des prescriptions architecturales dans lesquels on redemande d’avoir des retraits d’un certain nombre d’immeubles par rapport \u00e0 la voirie et de rev\u00e9g\u00e9taliser les devants et pieds d’immeubles. C’est un peu moins d\u00e9finitif que de dire qu’on va ralentir le rythme de la construction avec les effets qu’on saura qu’il y aura sur le prix. Voil\u00e0 quoi faire pour que les villeurbannais puissent se loger. Il faut construire 400 logements par an \u00e0 Villeurbanne juste pour r\u00e9pondre \u00e0 ce qu’on appelle le desserrement des m\u00e9nages. \u00c7a veut dire la d\u00e9cohabitation des jeunes adultes qui veulent quitter le domicile des parents ou les s\u00e9parations li\u00e9es aux parcours de vie des uns et des autres, et la reconstitution des logements d\u00e9molis. Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, on construit 900 logements par an. Si on prend les volumes de la ZAC Grandcl\u00e9ment, Gratte-Ciel centre-ville et de ce qu’on doit faire \u00e0 St Jean, celui qui dit qu’il faut baisser les constructions sera pris \u00e0 son propre pi\u00e8ge dans deux ou trois ans, il n’y arrivera pas. Je pr\u00e9f\u00e8re demander ce que l’on veut en termes de nature de construction, sur des questions de hauteurs, de retraits, de v\u00e9g\u00e9talisation de fa\u00e7ades… Cela me semble plus int\u00e9ressant. Dire qu’il faut construire plus loin pour que la ville n\u2019augmente pas, c’est anti\u00e9cologique. On concentre l’ensemble des entreprises et des activit\u00e9s, et on dit aux gens qu’ils ne peuvent plus habiter \u00e0 Villeurbanne parce qu’on est trop nombreux, ce n’est pas agr\u00e9able, on leur demande d’aller plus loin. Une fois de plus, ce seront les plus modestes qui iront plus loin, ils devront faire de plus grands trajets pour revenir travailler. Tout ceci n’est pas tr\u00e8s s\u00e9rieux de mon point de vue, je ne vois pas les choses comme cela.<\/p>\n
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