{"id":1048,"date":"2012-11-27T12:09:17","date_gmt":"2012-11-27T11:09:17","guid":{"rendered":"http:\/\/lyonbondyblog.fr\/LBB\/?p=1048"},"modified":"2015-02-26T01:15:55","modified_gmt":"2015-02-26T00:15:55","slug":"quand-le-gouvernement-marche-sur-la-tete-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lyonbondyblog.fr\/LBB\/quand-le-gouvernement-marche-sur-la-tete-2\/","title":{"rendered":"Quand le gouvernement marche sur la t\u00eate&#8230;"},"content":{"rendered":"<p><strong>La croissance du PIB de la France pour 2013 reste un sujet de dissensions entre le gouvernement et les \u00e9conomistes. Le premier maintien, officiellement, sa pr\u00e9vision d\u2019une croissance faible mais positive de 0,8%. Il a fond\u00e9 le calcul de son budget sur cette pr\u00e9vision. Officieusement, un certain nombre d\u2019officiels admettent, en priv\u00e9 et sous r\u00e9serve de ne pas \u00eatre cit\u00e9s, que l\u2019on sera \u00ab\u00a0quelque part\u00a0\u00bb entre 0,5% et 0,3%. Ceci est coh\u00e9rent avec les calculs r\u00e9alis\u00e9s par diverses institutions.<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/lyonbondyblog.fr\/LBB\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/sur-la-tete.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-1045 alignleft\" src=\"https:\/\/lyonbondyblog.fr\/LBB\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/sur-la-tete-225x300.jpg\" alt=\"sur la tete\" width=\"135\" height=\"180\" srcset=\"https:\/\/lyonbondyblog.fr\/LBB\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/sur-la-tete-225x300.jpg 225w, https:\/\/lyonbondyblog.fr\/LBB\/wp-content\/uploads\/2013\/07\/sur-la-tete.jpg 400w\" sizes=\"auto, (max-width: 135px) 100vw, 135px\" \/><\/a>La croissance du PIB de la France pour 2013 reste un sujet de dissensions entre le gouvernement et les \u00e9conomistes. Le premier maintien, officiellement, sa pr\u00e9vision d\u2019une croissance faible mais positive de 0,8%. Il a fond\u00e9 le calcul de son budget sur cette pr\u00e9vision. Officieusement, un certain nombre d\u2019officiels admettent, en priv\u00e9 et sous r\u00e9serve de ne pas \u00eatre cit\u00e9s, que l\u2019on sera \u00ab\u00a0quelque part\u00a0\u00bb entre 0,5% et 0,3%. Ceci est coh\u00e9rent avec les calculs r\u00e9alis\u00e9s par diverses institutions.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><br \/>\nPr\u00e9visions pour \u00a02013<\/strong><\/p>\n<table border=\"1\" cellspacing=\"0\" cellpadding=\"0\">\n<tbody>\n<tr style=\"background-color: #ece9e9;\">\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">FMI (oct 2012)<a href=\"http:\/\/russeurope.hypotheses.org\/374#footnote_0_374\">1<\/a><\/span><\/td>\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">0,4 %<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background-color: #ece9e9;\">\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">OCDE (mai 2012)<\/span><\/td>\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">1,2 %<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background-color: #ece9e9;\">\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">Gouvernement (sept 2012)<\/span><\/td>\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">0,8 %<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background-color: #ece9e9;\">\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">Consensus (oct 2012)<\/span><\/td>\n<td class=\"aligncenter\"><span style=\"font-size: 10px;\">0,3 %<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>On peut d\u00e9j\u00e0 noter qu\u2019un r\u00e9ajustement a eu lieu entre les pr\u00e9visions de l\u2019OCDE ou de la Commission Europ\u00e9enne, qui datent de ce printemps, et celles du FMI (publi\u00e9es en octobre mais faites fin ao\u00fbt et d\u00e9but septembre) et enfin du \u00ab\u00a0consensus des \u00e9conomistes\u00a0\u00bb, r\u00e9alis\u00e9es au d\u00e9but du mois d\u2019octobre. En r\u00e9alit\u00e9, on constate que plus tardive est la pr\u00e9vision, plus mauvais en est le r\u00e9sultat. Cela n\u2019a rien d\u2019\u00e9tonnant, la France \u00e9tant clairement sur une pente d\u2019entr\u00e9e en r\u00e9cession.\u00a0Les derniers r\u00e9sultats impliqueraient que, sans mesures fiscales suppl\u00e9mentaires, mesures qui sont pour l\u2019instant exclues par le Premier ministre, nous ne pourrions tenir l\u2019objectif des 3% de d\u00e9ficit budg\u00e9taire pour 2013. Des personnes de premier plan, comme le Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e Nationale, M. Claude Bartolonne<a href=\"http:\/\/russeurope.hypotheses.org\/374#footnote_1_374\">2<\/a>, ont d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9 des ballons d\u2019essais sur ce point. Mais, la r\u00e9alit\u00e9 risque de s\u2019av\u00e9rer en v\u00e9rit\u00e9 bien plus s\u00e9rieuse qu\u2019un \u00e9cart de 0,5% entre les pr\u00e9visions et le r\u00e9sultat d\u00e9finitif.<\/p>\n<p><strong>Facteurs positifs et n\u00e9gatifs<\/strong><\/p>\n<p>Commen\u00e7ons par faire l\u2019inventaire des facteurs qui vont peser sur la croissance.<\/p>\n<ul>\n<li>(a)\u00a0<strong>L\u2019ajustement budg\u00e9taire et fiscal<\/strong>. Ce dernier doit porter sur 30 milliards d\u2019Euros, soit 1,5% du PIB. L\u2019impact sur la croissance d\u00e9pendra bien \u00e9videmment du \u00ab\u00a0multiplicateur des d\u00e9penses publiques\u00a0\u00bb<a href=\"http:\/\/russeurope.hypotheses.org\/374#footnote_2_374\">3<\/a>. On sait que ce dernier oscille de 0,7 dans les mod\u00e8les utilis\u00e9s en pr\u00e9vision \u00e0 des valeurs constat\u00e9es (et non pr\u00e9vues\u2026) de 1,7 \u00e0 2,2 pour le cas de l\u2019Espagne et de l\u2019Italie. Si la valeur effective du multiplicateur n\u2019est que de 1,2, cela signifie qu\u2019une conjonction de hausse des imp\u00f4ts et de baisses des d\u00e9penses de 1,5% du PIB devrait entra\u00eener une contraction de 1,8% de ce dernier. Si la valeur du \u00ab\u00a0multiplicateur\u00a0\u00bb atteint 2 (interm\u00e9diaire entre la valeur observ\u00e9e sur l\u2019Espagne et sur l\u2019Italie), c\u2019est \u00e0 une baisse de 3% de la croissance qu\u2019il faut s\u2019attendre. Ces projections, appliqu\u00e9es \u00e0 la pr\u00e9vision r\u00e9alis\u00e9e en mai 2012 par l\u2019OCDE impliquent une contraction de l\u2019activit\u00e9 en 2013 comprise entre -0,6% et -1,8%.<\/li>\n<li>(b)\u00a0<strong>L\u2019impact des politiques d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 men\u00e9es dans les autres pays<\/strong>. Les pays dans le voisinage imm\u00e9diat de la France (Espagne, Italie, Grande-Bretagne) conduisent aussi des politiques violentes d\u2019aust\u00e9rit\u00e9. Ceci devrait avoir un effet tr\u00e8s n\u00e9gatif sur les exportations fran\u00e7aises en 2013.<\/li>\n<li>(c)\u00a0<strong>La contraction de la demande int\u00e9rieure<\/strong>. Par ailleurs, la contraction de la demande int\u00e9rieure risque d\u2019\u00eatre plus \u00e9lev\u00e9e que pr\u00e9vue car, avec la d\u00e9t\u00e9rioration rapide de la situation de l\u2019emploi, il faut s\u2019attendre \u00e0 ce que l\u2019\u00e9pargne de pr\u00e9caution des m\u00e9nages (variable qui est trait\u00e9e de mani\u00e8re tr\u00e8s discutable dans les mod\u00e8les de pr\u00e9vision) augmente. D\u00e8s lors, outre les pr\u00e9l\u00e8vements sur les revenus des m\u00e9nages et des entreprises, une partie suppl\u00e9mentaire du revenu des m\u00e9nages restant ne sera pas d\u00e9pens\u00e9e en consommation mais sera \u00e9pargn\u00e9e. Ceci va entra\u00eener une baisse plus profonde que pr\u00e9vue de la consommation, et donc de la demande pour les entreprises.<\/li>\n<li>(d)\u00a0<strong>Les anticipations des entrepreneurs<\/strong>. C\u2019est aujourd\u2019hui un clich\u00e9 de dire que ces anticipations sont assez n\u00e9gatives. Les entreprises, escomptant une baisse de la demande, vont elles-m\u00eames r\u00e9duire leur volume de production, quitte si elle ont sous-estim\u00e9 la demande \u00e0 accro\u00eetre leurs prix. La baisse de l\u2019investissement qui en r\u00e9sultera va contribuer d\u2019autant plus \u00e0 la baisse de la demande globale.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Face \u00e0 ces perspectives peu engageantes, de quoi dispose le gouvernement pour relancer l\u2019activit\u00e9\u00a0?<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>(a)\u00a0<strong>De la Banque Publique d\u2019Investissement<\/strong>, qui doit procurer aux petites et moyennes entreprises des financements de l\u2019ordre de 10% de leurs besoins (20 milliards d\u2019Euros par rapports \u00e0 200 milliards de besoins exprim\u00e9s). Ce n\u2019est pas n\u00e9gligeable, mais ne saurait en aucun cas \u00eatre suffisant pour relancer l\u2019investissement.<\/li>\n<li>(b)\u00a0<strong>D\u2019une petite partie des 40 milliards annuels d\u2019investissements<\/strong>\u00a0que le gouvernement a arrach\u00e9s \u00e0 l\u2019Allemagne en contrepartie \u00e0 son engagement \u00e0 faire voter le TSCG.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces \u00e9l\u00e9ments positifs sont, et on le regrette, tr\u00e8s loin de compenser les \u00e9l\u00e9ments n\u00e9gatifs que l\u2019on a cit\u00e9s. La croissance r\u00e9elle en 2013 sera bien plus probablement comprise entre -0,5% et -0,8% que proche des +0,8% auxquels s\u2019accroche avec l\u2019\u00e9nergie du d\u00e9sespoir le gouvernement.<\/p>\n<p><strong>En cons\u00e9quences<\/strong><\/p>\n<p>On doit donc s\u2019attendre \u00e0 un \u00e9cart compris entre -1,3% et -1,6% entre les pr\u00e9visions du gouvernement et la r\u00e9alit\u00e9. Cet \u00e9cart signifie deux choses.<\/p>\n<ul>\n<li>(i) Le PIB sera inf\u00e9rieur aux pr\u00e9visions de 26 \u00e0 32 milliards d\u2019Euros en 2013. Cela signifie une baisse des recettes fiscales de 11,7 milliards \u00e0 14,4 milliards.<\/li>\n<li>(ii) La hausse du ch\u00f4mage sera sup\u00e9rieure \u00e0 ce qui est attendu aujourd\u2019hui, comme nous l\u2019avons d\u00e9j\u00e0 indiqu\u00e9 \u00e0 de multiples reprises. Ceci devrait entra\u00eener entre 3 et 5 milliards de d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires.<\/li>\n<\/ul>\n<p>On aboutit donc \u00e0 un surcro\u00eet de d\u00e9ficit compris entre 15 milliards et 19,5 milliards. Autrement dit le d\u00e9ficit devrait se monter non \u00e0 3% du PIB mais entre 3,75% et 4% du PIB.\u00a0Le gouvernement devra alors soit pr\u00e9lever entre 15 et 19,5 milliards d\u2019imp\u00f4ts suppl\u00e9mentaires (ou r\u00e9aliser de nouvelles compressions de d\u00e9penses publiques), avec des effets d\u00e9sastreux pour la croissance<a href=\"http:\/\/russeurope.hypotheses.org\/374#footnote_3_374\">4<\/a>, soit se d\u00e9cider \u00e0 laisser filer le d\u00e9ficit budg\u00e9taire. Il est en fait probable qu\u2019il choisisse la seconde solution. N\u00e9anmoins, nous ne pourrions toujours pas atteindre en 2014 l\u2019objectif des 3% de d\u00e9ficit budg\u00e9taire, et ceci sans m\u00eame supposer un choc externe majeur qui peut se produire en provenance d\u2019Espagne ou d\u2019Italie. La question qui doit maintenant \u00eatre pos\u00e9e est de savoir pourquoi le gouvernement s\u2019enferre-t-il dans une politique qui n\u2019a aucune chance d\u2019aboutir et qui, par-dessus le march\u00e9, nous mettra en contravention avec un trait\u00e9 que nous avons sign\u00e9. Il n\u2019y a l\u00e0 ni raison ni logique. Seule l\u2019id\u00e9ologie commune \u00e0 une partie de la \u00ab\u00a0gauche\u00a0\u00bb et de la droite peut expliquer ce comportement. Ce qui est effrayant dans la situation actuelle est moins la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie, qui \u2013 on l\u2019accorde \u2013 n\u2019a rien qui puisse r\u00e9jouir le c\u0153ur, que l\u2019\u00e9cart entre une repr\u00e9sentation \u00ab\u00a0officielle\u00a0\u00bb, appuy\u00e9e par une partie de la presse et cette m\u00eame r\u00e9alit\u00e9 qui, in\u00e9luctablement, finira par s\u2019imposer. L\u00e9nine faisait remarquer que \u00ab\u00a0les faits sont t\u00eatus\u00a0\u00bb<a href=\"http:\/\/russeurope.hypotheses.org\/374#footnote_4_374\">5<\/a>. Ces faits ne conduiront certes pas \u00e0 l\u2019insurrection (du moins pas encore) mais ils condamnent de mani\u00e8re irr\u00e9m\u00e9diable la politique du gouvernement qui consiste \u00e0 s\u2019aligner sur le cours aust\u00e9ritaire dict\u00e9 par Mme Merkel. De ce point de vue, il convient de dire que ce qui reste de l\u2019UMP, quand on ne passe pas son temps \u00e0 se d\u00e9chirer ou dans combinaisons politiques aux accents ubuesques, ne propose pas autre chose.\u00a0La politique \u00e9conomique du gouvernement appartient \u00e0 une \u00e9poque r\u00e9volue. Contre la r\u00e9cession dans laquelle nous sommes d\u00e9j\u00e0, et surtout contre la d\u00e9pression qui menace de s\u2019abattre sur la France avec son cort\u00e8ge d\u2019un ch\u00f4mage augmentant de mani\u00e8re terrible et rapide, il faut d\u2019urgence\u00a0une autre politique.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201c<em>Quand le gouvernement marche sur la t\u00eate\u2026<\/em>\u201d, Jacques Sapir, <a href=\"http:\/\/russeurope.hypotheses.org\/374\">billet publi\u00e9 sur le carnet Russeurope le 24\/10\/2012<\/a>\u00a0; <a href=\"http:\/\/ragemag.fr\/quand-le-gouvernement-marche-sur-la-tete\/\">Article \u00e9galement disponible sur Ragemag<\/a>\u00a0et <a href=\"http:\/\/forumlyon.noomix.fr\/\">sur forum de Lyon<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>En savoir plus sur Jacques Sapir :<\/strong><\/p>\n<p>Dipl\u00f4m\u00e9 de l&rsquo;institut d&rsquo;\u00c9tudes Politiques de Paris en 1976 (avec les f\u00e9licitations du jury), j\u2019ai soutenu un Doctorat de 3\u00e8me cycle sur l&rsquo;organisation du travail en URSS entre 1920 et 1940 (EHESS, 1980) puis un Doctorat d&rsquo;\u00c9tat en \u00e9conomie, consacr\u00e9 aux cycles d&rsquo;investissements dans l&rsquo;\u00e9conomie sovi\u00e9tique (Paris-X, 1986). J\u2019ai enseign\u00e9 la macro\u00e9conomie et l\u2019\u00e9conomie financi\u00e8re \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 de Paris-X Nanterre de 1982 \u00e0 1990, et \u00e0 l&rsquo;ENSAE (1989-1996) avant d\u2019entrer \u00e0 l\u2019 \u00c9cole des Hautes \u00c9tudes en Sciences Sociales en 1990. J&rsquo;exerce la fonction de Directeur d\u2019\u00c9tudes depuis 1996 et dirige le Centre d&rsquo;\u00c9tudes des Modes d&rsquo;Industrialisation (CEMI-EHESS). J&rsquo;ai aussi enseign\u00e9 en Russie au Haut Coll\u00e8ge d&rsquo;\u00c9conomie (1993-2000) et j&rsquo;enseigne actuellement \u00e0 l\u2019Ecole d\u2019\u00c9conomie de Moscou (qui fait partie de l&rsquo;Universit\u00e9 de Moscou). Mes travaux de chercheur se sont orient\u00e9s dans trois dimensions, l\u2019\u00e9tude de l\u2019\u00e9conomie russe et de la transition, l\u2019analyse des crises financi\u00e8res et des recherches th\u00e9oriques sur les institutions \u00e9conomiques et les interactions entre les comportements individuels. Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es de recherches sur l&rsquo;\u00e9conomie sovi\u00e9tique je me suis orient\u00e9 vers les probl\u00e8mes de la transition. Je co-anime depuis 1991 avec le professeur Ivanter de l\u2019Institut de Pr\u00e9vision de l\u2019\u00c9conomie Nationale (INP-RAN) le S\u00e9minaire Franco-Russe sur les probl\u00e8mes mon\u00e9taires et financiers de la transition en Russie, qui r\u00e9unit deux fois par an des chercheurs et que des membres des administrations des deux pays. J\u2019ai eu la responsabilit\u00e9 de recherches sur les aspects macro\u00e9conomiques et structurels de la transition, concernant en particulier les probl\u00e8mes du d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Russie et la politique industrielle. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 responsable scientifique du s\u00e9minaire intergouvernemental Franco-Russe sur l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique (Moscou-2004). J\u2019ai d\u00e9velopp\u00e9 un programme de recherches sur les instabilit\u00e9s financi\u00e8res \u00e0 partir de 1997 et est intervenu \u00e0 plusieurs reprises aupr\u00e8s du gouvernement russe en 1998\/1999 \u00e0 la suite de la crise financi\u00e8re que le pays avait connue. J\u2019ai poursuivi mes recherches \u00e0 partir de 2000 sur les interactions entre les r\u00e9gimes de change, la structuration des syst\u00e8mes financiers et les instabilit\u00e9s macro\u00e9conomiques. Depuis 2007 je me suis tr\u00e8s impliqu\u00e9 dans l\u2019analyse de la crise financi\u00e8re actuelle, et en particulier dans la crise de la zone Euro.<\/p>\n<!-- AddThis Advanced Settings generic via filter on the_content --><!-- AddThis Share Buttons generic via filter on the_content -->","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La croissance du PIB de la France pour 2013 reste un sujet de dissensions entre le gouvernement et les \u00e9conomistes. 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